各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

　　2007年全國成人高校招生工作要全面、深入推進高等學(xué)校招生“陽光工程”，進一步加強考試環(huán)境的綜合治理，確保考試安全，嚴肅考風(fēng)考紀，全面加強管理，規(guī)范辦學(xué)行為，營造公平、公正的成人高校招生考試環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認識，進一步做好考試環(huán)境綜合治理工作

　　全國成人高校招生統(tǒng)一考試是國家教育考試的重要組成部分。各級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要從構(gòu)建和諧社會、維護穩(wěn)定和倡導(dǎo)良好社會風(fēng)氣的大局出發(fā)，高度重視全國成人高校招生統(tǒng)一考試工作，堅決貫徹教育部、中宣部、公安部、監(jiān)察部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家保密局、武警總部等七部門《關(guān)于全面加強教育考試環(huán)境綜合整治工作的通知》（教學(xué)[2004]15號）的精神，充分發(fā)揮高等學(xué)校招生委員會的作用，加強與公安、武警、信息、保密、宣傳、監(jiān)察等各部門的協(xié)調(diào)配合，采取有效措施進行考試環(huán)境的綜合治理，確保考試安全，并重點加強對利用手機、互聯(lián)網(wǎng)等傳播涉嫌泄密或詐騙等有害信息的防范和封堵，嚴厲打擊有組織、有預(yù)謀地利用現(xiàn)代技術(shù)手段進行團伙作弊等嚴重舞弊行為。

　　各級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要進一步完善規(guī)章制度，在試卷印刷、運送、保管、評卷等各個環(huán)節(jié)從嚴管理，做到明確分工、密切配合、責任到人。要制訂有效的應(yīng)急工作預(yù)案，快速妥善處理重大突發(fā)事件。

　　二、標本兼治，有效防范有組織地大規(guī)模異地報考行為

　　各省級教育行政部門要高度重視大規(guī)模異地報考給國家教育統(tǒng)一考試安全、招生秩序帶來的潛在威脅和對社會穩(wěn)定帶來的不利影響，成立以教育廳（教委）領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)職能處室、招生考試機構(gòu)和教育紀檢監(jiān)察部門人員參加的綜合治理小組，全面排查本行政區(qū)域內(nèi)所有成人高校及其函授站（點）、辦學(xué)點有無招收所謂“預(yù)科生”、“跟讀生”或組織鼓動考生異地報考的情況，對發(fā)現(xiàn)的問題必須提前妥善處理，消除隱患；按照教育部有關(guān)高校函授站（點）設(shè)置標準和管理規(guī)定對所屬成人高校所有函授站（點）和校外辦學(xué)點進行清理整頓，對不符合辦學(xué)條件或存在違規(guī)行為的要停止辦學(xué)；同時還要認真了解和分析所屬成人高校生源情況，合理安排高校的招生規(guī)模，嚴禁高校為完成計劃跨省或依托中介機構(gòu)組織生源。

　　各省級招生考試機構(gòu)要將遏制考生大規(guī)模異地報考作為2007年成人高校招生考試環(huán)境綜合整治工作的一項重要內(nèi)容抓好抓實。一是實施重點考生管理，對報名地與戶籍所在地不符的考生重點進行身份多“證”審查，嚴格把關(guān)；二是實施重點考場管理，將報名地與戶籍所在地不符的考生分散安排考場，增加監(jiān)考巡考人員，配置必要的設(shè)備，防止利用技術(shù)手段有組織作弊行為的發(fā)生；三是實施重點學(xué)校管理，對曾經(jīng)組織過考生大規(guī)模異地報考的高校進行重點監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭立即采取措施予以制止；四是制定突發(fā)事件處理預(yù)案，及時處理解決成人高校招生考試中發(fā)生的問題，確保社會穩(wěn)定。

　　三、加強管理，確保招生質(zhì)量和工作秩序

　　各成人高校要充分認識成人高等教育在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和構(gòu)建終身教育體系中的重要地位和作用，樹立為在職從業(yè)人員和社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的意識，將成人高等教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃中，加強管理、加大投入、規(guī)范辦學(xué)，克服片面強調(diào)經(jīng)濟效益的傾向。要根據(jù)在職從業(yè)人員的特點堅持以業(yè)余學(xué)習(xí)為主的教育形式；根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，進一步調(diào)整招生專業(yè)設(shè)置，更加注重應(yīng)用性和技能性，充分發(fā)揮成人高校的辦學(xué)特色；進一步強化生源質(zhì)量意識，不得單純?yōu)橥瓿烧猩媱澏档托律浫∫蟆?/P>

　　各成人高校要統(tǒng)一歸口管理本校招生工作，進一步規(guī)范招生行為，一律不得委托各院（系）、函授站（點）、任何中介機構(gòu)或個人進行招生，堅決杜絕虛假宣傳、體制外招生、異地舉辦脫產(chǎn)班、組織考生異地報考等違規(guī)行為。從2007年起，成人高校招生將全面實行新生學(xué)籍電子注冊制度，凡游離于國家招生體制外、未經(jīng)省級成人高校招生辦公室辦理錄取手續(xù)而擅自招收的學(xué)生，將一律不予進行成人高等學(xué)歷教育新生學(xué)籍電子注冊。#p#分頁標題#e#

　　請各省級教育行政部門和有關(guān)部門（單位）教育司（局）及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)所屬各成人高校。

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